學(xué)校各部門、單位零星采購自(zì)行組織工作要求及程序

一(yī)、零星采購範圍

單次采購總金額10萬元（含）以下的(de)專項資金建設項目。

二、零星采購的(de)組織和(hé)責任

學(xué)校零星采購由相關采購部門、單位具體負責采購組織實施，部門主要負責人為(wèi)采購第一(yī)責任人。學(xué)校零星采購工作堅持“誰采購，誰負責”的(de)原則。

三、各部門、單位零星采購自(zì)行組織流程

1.預算金額在10萬元（含）以下的(de)采購項目，項目部門采購經費落實後，由項目部門采購領導小組按《政府采購非招标采購方式管理(lǐ)辦法》和(hé)東莞職業技術學(xué)院關于公布《提高(gāo)專項資金項目執行效率改革舉措》的(de)通知（黃院〔2020〕1号），制定本部門采購細則并依法依規組織采購活動。

2.零星采購時，采購部門、單位必須成立由部門、單位主要負責人牽頭的(de)三人以上招标采購（詢價）小組，所在部門兼職紀檢員或黨總支、直屬黨支部負責紀檢的(de)工作人員參與監督。二級部門零星項目招标采購根據項目情況，可(kě)發出詢價（或競談）招标文件，也可(kě)組織進行市場詢價等方式組織采購。現場市場詢價的(de)需有專人記錄産品規格、報價、售後服務等信息；發出招标文件的(de)，被邀請方需制作投标報價文件并加蓋單位公章(zhāng)（包含投标單位營業執照、産品規格型号、生産廠家、質保期、單價、售後服務、相關資格證明文件等內(nèi)容）。項目評審小組在廣泛調研、集體決策的(de)基礎上，堅持貨比三家，選擇質優價廉産品，并參照《東莞職業技術學(xué)院零星采購項目評審表》（見附件1-1），形成書面文字詢價紀要。

《東莞職業技術學(xué)院零星采購項目評審表》在國有資産管理(lǐ)處“資料下載”中下載。

3.按照采購文件約定和(hé)中标供應商響應文件承諾的(de)事項，部門與中标商家洽談合同，并自(zì)行拟定合同初稿（合同中須包括購買的(de)貨物名稱、規格型号、單價、數量；供貨時間及方式；違約責任；付款方式等約定），附帶合同初稿、評審紀要以及投标人加蓋公章(zhāng)的(de)報價表，按照合同審簽用印流程報國有資産管理(lǐ)處及相關部門審核通過後，加蓋學(xué)校合同專用章(zhāng)（01），部門零星采購合同由國有資産管理(lǐ)處按照部門合同年(nián)度流水進行統一(yī)編号。

貨物和(hé)服務類合同參考模闆（見附件1-2）。

4.單次采購金額在2萬元以下(含2萬元)的(de)項目，采購部門自(zì)行與供應商詢價洽談，可(kě)不簽署合同。

5.零星項目采購完成後，采購部門、單位須嚴格按采購合同及相關文件規定要求進行驗收，驗收人員（不少于三人）在驗收報告上簽字。

6.驗收合格後，須計入固定資産的(de)設備，采購部門、單位應按學(xué)校資産管理(lǐ)規定辦理(lǐ)固定資産入賬登記手續。

7.為(wèi)加強招投标工作的(de)監管，防止出現“拆分項目化整為(wèi)零”等違規違法行為(wèi)，特規定同一(yī)類型項目每月部門采購次數不超過2次（網上商城采購除外），當某一(yī)項目年(nián)度累計有超過招标限額可(kě)能的(de)，對項目負責人進行提醒并暫停二級部門同類項目采購權限。特殊情況的(de)，由主管校領導審批後實施。

四、網上商城采購及采購流程

1.二級部門自(zì)行采購權限內(nèi)、屬于網上商城品目目錄內(nèi)的(de)設備采購，由二級部門通過“河南省電子(zǐ)化政府采購系統網上商城”直接辦理(lǐ)查詢、下單、驗收等采購事項。

2.采購流程：二級部門管理(lǐ)員憑ID号和(hé)密碼登陸河南省電子(zǐ)化政府采購系統→登陸網上商城→查詢需求商品→确定意向産品品牌型号→系統自(zì)動顯示各型号配置、價格等信息供采購人對比→确定商品後放入購物車→登記送貨地(dì)址和(hé)聯系人，确認下單→電商确認訂單→自(zì)動生成合同→電商送貨→采購人貨到驗收合格并收到發票(piào)後，于45 天內(nèi)一(yī)次性全額支付（可(kě)采用公務卡、轉賬）→采購人驗收評價→采購單位支付。

網上商城采購流程圖如(rú)下：

網上商城操作具體方法詳見《河南省政府采購網上商城操作手冊》（适用于省級采購單位，2020年(nián)7月15日版本），國有資産管理(lǐ)處網頁下載。

3.部門網上商城采購批量在10台套或總量在5萬元以上的(de)，原則上進行網上商城議價采購。

4.網上商城采購合同屬于格式合同，不再進行網上合同審核。采購完成後由項目部門負責人在合同甲方代表人處簽字後，到國有資産管理(lǐ)處加蓋合同專用章(zhāng)，國資處留存原件1份。

5.項目部門憑采購合同和(hé)發票(piào)辦理(lǐ)固定資産登記入賬。完成相關手續後，項目負責部門安排專人憑合同、發票(piào)、資産加計單、驗收報告等憑證辦理(lǐ)财務報賬手續。

6.各部門、單位應加強網上商城采購管理(lǐ)，指定專人負責網上商城采購工作，對部門操作ID号和(hé)密碼嚴格管理(lǐ)，相關操作要細心和(hé)謹慎，下單前要仔細核對。部門操作管理(lǐ)員發生變化時應及時到國資處辦理(lǐ)變更備案手續。因網上商城采購工作管理(lǐ)不善造成不良後果的(de)，由項目部門負責。

7.采購部門、單位在網上商城找不到指定的(de)品牌或型号的(de)，根據政策要求，應首先考慮選擇在功能和(hé)性能上接近的(de)産品進行采購。

若網上商城采購設備不能滿足教學(xué)及科研需求的(de)，确實需要從其他供應商處購買的(de)，由二級部門、單位提出申請，填寫《東莞職業技術學(xué)院網上商城項目變更采購方式申請表》（附件1-3），經審批同意後另行組織招标采購。

8.采購部門、單位通過網上商城采購的(de)商品應符合《河南省省級行政事業單位通用資産配置标準（試行）》（豫财資[2011]6号）有關規定，不得超标準采購。

9.網上商城采購的(de)商品如(rú)有質量等問題，按《河南省省級政府采購網上商城管理(lǐ)暫行辦法》中電商承諾執行。項目部門及時與電商聯系解決。情況特殊、難以解決的(de)，由國資處負責協調或向省财政廳政府采購處反映。

五、紀律及責任

1.各部門、單位應加強內(nèi)控管理(lǐ)，充分發揮采購管理(lǐ)員、采購工作小組以及二級單位兼職紀檢員在自(zì)行組織采購中的(de)作用，切實做(zuò)到嚴格把關，确保程序合規、合法。

2.各部門自(zì)行采購項目要留存好相關資料，以備學(xué)校監督及審計部門檢查。

3.各部門在進行零星采購時，應堅持節約經費的(de)原則，凡能彙總進行招标采購的(de)應招标采購，避免化整為(wèi)零規避招标的(de)現象發生。

4.凡屬網上商城采購範圍的(de)采購項目，不按本通知要求及流程規定采購的(de)，不得報銷采購費用。

5.學(xué)校零星采購工作接受學(xué)校采購工作領導小組的(de)管理(lǐ)和(hé)監督，對違反規定的(de)采購行為(wèi)将追究有關人員的(de)責任。

附件1-1.《東莞職業技術學(xué)院零星采購項目評審表》

附件1-2.貨物及服務類合同（模闆）

附件1-3.《東莞職業技術學(xué)院網上商城項目變更采購方式申請表》

附件1-1     東莞職業技術學(xué)院零星采購項目評審表

附件1-2（a）  貨物類合同（參考模闆）

                                合同年(nián)度編号：BM202*-***

東莞職業技術學(xué)院政府采購項目

合 同 書

項目合同書

采購單位（甲方）：東莞職業技術學(xué)院

供貨單位（乙方）：xxxxx

通過競标評審，乙方獲得該項目的(de)中标資格，根據《中華人民共和(hé)國民法典》、《中華人民共和(hé)國政府采購法》及有關法律、法規的(de)規定，按照公正、公開和(hé)誠實信用的(de)原則，甲乙雙方共同達成如(rú)下協議。

一(yī)、甲方向乙方采購貨物一(yī)覽表

二、交貨時間、地(dì)點及方式

2.1 交貨期：甲乙雙方簽訂合同後，乙方負責在XXX天內(nèi)将所有設備運到甲方指定地(dì)點，并安裝調試完畢。

2.2交貨地(dì)點：甲方指定交貨地(dì)點。涉及到貨物參數等問題請提前與甲方聯系并确認；交貨驗收時乙方必須有技術人員到場進行培訓，否則出現貨物缺少或丢失接收單位不承擔責任。

2.3 交貨方式：免費送貨、免費安裝、免費調試。

三、驗收标準及方法

3.1貨物安裝調試完成并移交所有資料、工具後xx個工作日內(nèi)由甲乙雙方共同進行驗收，驗收合格後雙方簽訂驗收調試合格報告書一(yī)式3份，甲方2份，乙方1份。

3.2 驗收按國家有關的(de)規定、規範進行。驗收時如(rú)發現所交付的(de)貨物有短(duǎn)裝、次品、損壞或其它不符合本合同規定之情形者，甲方應做(zuò)出詳盡的(de)現場記錄，或由甲乙雙方簽署備忘錄。此現場記錄或備忘錄可(kě)用作補充、缺失和(hé)更換損壞部件的(de)有效證據。由此産生的(de)有關費用由乙方承擔，驗收期限相應後延。

3.3 貨物在運輸和(hé)安裝調試過程中發生短(duǎn)缺、損壞，乙方應及時安排換裝，所需費用由乙方承擔。

四、産品的(de)質量保證及技術服務

4.1本合同下的(de)供貨範圍包括所有合同貨物和(hé)技術服務。

4.2乙方應向甲方提供全新、安全、技術水平先進、質量優良的(de)原裝正品産品，合同貨物的(de)技術規範、技術經濟指标和(hé)性能應符合合同要求。

4.3乙方所投産品免費質保 xx 年(nián)，質保期外所有設備免費保修（隻收取材料費）。

4.4 設備安裝調試完成後，能夠使培訓人員達到熟練掌握、靈活應用的(de)程度，能依據操作的(de)基本規則對設備進行獨立操作。

4.5 其他售後服務要求，均按照乙方投标文件中有關承諾執行。

五、付款方式

乙方把貨物運到甲方指定的(de)地(dì)點并安裝，調試，經甲乙雙方驗收合格後憑合同、發票(piào)等憑證由甲方辦理(lǐ)付款手續，貨款通過銀行轉帳（或電彙）支付。甲方付乙方合同總額的(de)xx%貨款，餘款為(wèi)質保金，半年(nián)後無質量問題一(yī)次無息付清。

付款信息如(rú)下：

乙方銀行開戶名稱：  ****公司       ；

乙方開戶銀行名稱：*****銀行支行   ；

乙方銀行開戶帳号：    ****25      ；

統一(yī)社會信用代碼：  9141*****    ；

六、保證、索賠、違約金

6.1乙方所提供設備的(de)規格型号、技術要求、質量不符合合同規定的(de)，甲方有權拒收，并要求解除本合同，乙方向甲方支付合同金額5%的(de)違約金。

6.2若乙方不能按期交付設備的(de)，則應向甲方支付違約金。違約金為(wèi)每延期壹周支付延誤部分設備金額的(de)0.5%。延期不足壹周按照壹周計算。支付違約金後，乙方仍對以上提及的(de)合同産品和(hé)技術文檔有繼續交貨的(de)義務。

6.3乙方逾期30天不能交付的(de)，按不能交付處理(lǐ)，乙方向甲方另行支付合同金額10%的(de)違約金，同時甲方有權解除合同。

6.4若甲方無正當理(lǐ)由而拒收貨物，甲方應向乙方償付拒收設備款額1 %的(de)違約金。

6.5如(rú)甲方未能按照合同如(rú)期付款，則應向乙方支付逾期違約金。違約金為(wèi)每延期壹周支付延誤部分金額的(de)0.5%。延期不足壹周按照壹周計算。支付違約金後，甲方仍必須繼續按合同履行付款義務。

七、争議的(de)解決

7.1因本合同引起的(de)争議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如(rú)果協商或調解不能解決争議，任何一(yī)方可(kě)以向法院提出訴訟。

7.2本合同的(de)訴訟管轄地(dì)為(wèi)開封市合同履行地(dì)的(de)管轄人民法院。

八、其他

8.1本次招投标相關文件是本合同簽訂的(de)依據，與本合同具有同等的(de)法律約束力。

8.2本合同有關內(nèi)容未能詳述約定的(de)，以乙方投标文件承諾及描述為(wèi)準。

8.3在執行本合同的(de)過程中，所有經雙方簽署确認的(de)文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為(wèi)本合同的(de)有效組成部分。

8.4本合同正本一(yī)式肆份，甲方叁份，乙方壹份，經雙方代表簽字蓋章(zhāng)即生效。

8.5 附件：設備技術參數表。

附件1-2（b）  服務類合同（參考模闆）

                          合同年(nián)度編号：BM202*-***

東莞職業技術學(xué)院政府采購項目

合 同 書

項目合同書

采購單位（甲方）：東莞職業技術學(xué)院

供貨單位（乙方）：           有限公司

通過競标評審，乙方獲得該項目的(de)中标資格，甲乙雙方依據《中華人民共和(hé)國民法典》、《中華人民共和(hé)國政府采購法》及有關法律法規條款，經過友好協商就該項目的(de)有關事項達成如(rú)下協議，以資共同遵守。

一(yī)、服務內(nèi)容和(hé)範圍

二、服務期、服務方式及服務地(dì)點

2.1項目服務期：

2.2服務合作方式：

2.3服務地(dì)點：

三、服務要求（方案）和(hé)标準

采購項目要求（包含服務範圍、服務方式、服務質量标準、雙方的(de)權利及義務等內(nèi)容）

四、付款方式

甲方項目負責部門憑中标通知書、合同、乙方開具的(de)增值稅發票(piào)、驗收報告等憑證辦理(lǐ)付款手續。驗收合格後15個工作日內(nèi)支付至合同總金額的(de)100%。本合同款項由财政部門國庫集中支付以銀行轉賬方式支付，合同與發票(piào)上乙方銀行開戶和(hé)賬号等信息須完全一(yī)緻，請乙方認真核對有關支付信息。

付款信息如(rú)下：

乙方銀行開戶名稱：有限公司；

乙方開戶銀行名稱： 支行   ；

乙方銀行開戶帳号：        ；

統一(yī)社會信用代碼：        。

五、售後服務及服務考核方案

采購項目要求（要有明确的(de)服務承諾，服務考核方法、考核指标、獎罰措施等）。

六、違約責任與賠償損失

6.1乙方提供的(de)服務不符合本合同規定的(de)，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方支付本合同總價5%的(de)違約金。

6.2乙方未能按本合同規定的(de)時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價3‰的(de)數額向甲方支付違約金，違約金累計總額不超過合同總價的(de)5%；逾期半個月以上的(de)，甲方有權終止合同，由此造成的(de)甲方經濟損失由乙方承擔。

6.3甲方無正當理(lǐ)由拒收接受服務，甲方向乙方償付本合同總的(de)5%的(de)違約金。甲方逾期付款，則每日按逾期付款金額的(de)3‰向乙方償付違約金，違約金累計總額不超過欠款總價的(de)5%。

6.4若一(yī)方因故需要提前終止本合同，必須提前    天以書面形式通知對方，并經雙方協商同意後可(kě)以提前終止本合同。若終止合同給對方造成損失的(de)，應當賠償對方經濟損失。如(rú)一(yī)方未履行提前通知義務擅自(zì)終止本合同，則該方應承擔違約責任，向對方償付本合同總價的(de)5%的(de)違約金。

6.5如(rú)果甲方或乙方嚴重違反合同條款，則合同的(de)另一(yī)方可(kě)終止合同，并及時通知對方，由責任方賠償對方由此造成的(de)經濟損失。

6.6服務要求、考核等違約……

6.7其它違約責任按《中華人民共和(hé)國民法典》處理(lǐ)。

七、不可(kě)抗力

任何一(yī)方由于不可(kě)抗力原因不能履行合同時，應在不可(kě)抗力事件結束後1日內(nèi)向對方通報，以減輕可(kě)能給對方造成的(de)損失，在取得有關機構的(de)不可(kě)抗力證明或雙方諒解确認後，允許延期履行或修訂合同，并根據情況可(kě)部分或全部免于承擔違約責任。

八、争議的(de)解決

8.1因本合同引起的(de)争議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如(rú)果協商或調解不能解決争議，任何一(yī)方可(kě)以向法院提出訴訟。

8.2本合同的(de)訴訟管轄地(dì)為(wèi)開封市合同履行地(dì)的(de)管轄人民法院。

九、其它

9.1本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知書均為(wèi)合同的(de)有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。

9.2在執行本合同的(de)過程中，所有經雙方簽署确認的(de)文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為(wèi)本合同的(de)有效組成部分。

9.3如(rú)一(yī)方地(dì)址、電話、傳真号碼有變更，應在變更當日內(nèi)書面通知對方，否則，應承擔相應責任。

9.4除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的(de)合同項下的(de)義務。

十、合同生效

10.1本合同正本一(yī)式伍份，甲方叁份，乙方貳份。合同自(zì)雙方法人代表或授權代表簽字并加蓋合同專用章(zhāng)或公章(zhāng)之日起生效。

10.2本合同附件：項目服務方案。

附：項目服務方案

附件1-3 《東莞職業技術學(xué)院網上商城項目變更采購方式申請表》 備注：1.變更為(wèi)單一(yī)來源采購方式的(de)，按單一(yī)來源招标采購方式相關規定辦理(lǐ)；

 2.變更為(wèi)其他采購方式，需寫明詳細理(lǐ)由。